El reciente alto el fuego entre Israel y Hamás, mediado por Qatar y Estados Unidos, tiene profundas implicaciones geopolíticas que reconfiguran las dinámicas de poder en Oriente Medio.
Fortalecimiento del rol de Qatar como mediador regional
Qatar ha consolidado su posición como intermediario clave en conflictos de la región. Su capacidad para facilitar la apertura del paso humanitario en Rafah y lograr la liberación de rehenes demuestra su influencia diplomática. Sin embargo, su postura ha sido objeto de críticas por no condenar las acciones de Hamás y atribuir la situación en Gaza a Israel. A pesar de ello, Qatar mantiene relaciones estratégicas con Estados Unidos, albergando la mayor base militar estadounidense en Oriente Medio, lo que refuerza su papel en la política regional.
Impacto en la política interna de Estados Unidos
La transición presidencial en Estados Unidos ha influido en la dinámica del acuerdo. Tanto el presidente saliente, Joe Biden, como el presidente electo, Donald Trump, han reivindicado su participación en la consecución del alto el fuego. Esta situación refleja una profunda pugna por el control del relato y podría marcar precedentes en la política exterior estadounidense hacia Oriente Medio.
Repercusiones para Israel y la Autoridad Palestina
El acuerdo, que incluye la liberación de rehenes y una retirada gradual de las tropas israelíes de Gaza, plantea desafíos para la seguridad y la política interna de Israel. La permanencia de Hamás en el poder, a pesar de su debilitamiento, podría influir en la dinámica política palestina, especialmente en la sucesión de liderazgo en Cisjordania tras la eventual salida de Mahmoud Abbas.
Perspectivas para la estabilidad regional
Aunque el alto el fuego ofrece un alivio temporal, la reconstrucción de Gaza y la gobernanza futura siguen siendo temas críticos. La comunidad internacional deberá desempeñar un papel activo en la provisión de ayuda humanitaria y en la promoción de una solución pacífica y duradera al conflicto.
Por otro lado, hay que observar que este alto el fuego tiene implicaciones de largo plazo que no solo redefinen las relaciones en Oriente Medio, sino que también se entrelazan con los intereses estratégicos de potencias globales como China y Rusia. Un análisis más profundo revela varios ejes geopolíticos clave:
1. La expansión de la influencia china en Oriente Medio
China ha estado consolidando su presencia en Oriente Medio como parte de su estrategia de la Nueva Ruta de la Seda. Si bien su participación directa en el conflicto entre Israel y Hamás ha sido limitada, las implicaciones del alto el fuego abren oportunidades para Pekín:
- Diplomacia multilateral: La neutralidad de China en conflictos regionales y su enfoque en soluciones económicas la posicionan como un actor confiable para todos los lados. Beijing ha enfatizado repetidamente la necesidad de una solución de «dos estados» y podría usar su influencia en organismos multilaterales como la ONU para impulsar esta narrativa.
- Inversión en reconstrucción: La devastación en Gaza abre la puerta a proyectos de reconstrucción financiados por China, lo que fortalecería su rol como socio económico clave en la región.
- Competencia con Estados Unidos: El respaldo de Qatar y Estados Unidos al alto el fuego demuestra el liderazgo occidental en el conflicto, pero también expone fisuras en el modelo de mediación estadounidense, algo que China podría explotar. Según Shen Dingli, académico de la Universidad Fudan, «la inclinación de Estados Unidos hacia Israel limita su capacidad de ser un mediador neutral, un espacio donde China puede ganar terreno».
2. Rusia y su rol en el equilibrio de poder regional
Rusia, históricamente presente en Oriente Medio, ve el conflicto como una oportunidad para desafiar la influencia occidental:
- Proyección de poder: Moscú podría fortalecer sus lazos con actores clave como Irán, que apoya a Hamás, y Siria, donde Rusia ya ejerce una fuerte influencia militar. Esto le permite posicionarse como un defensor de los intereses palestinos y un contrapeso a Israel, que históricamente ha sido aliado de Occidente.
- Manipulación del conflicto para sus intereses globales: Según Andrey Kortunov, del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, «el conflicto palestino-israelí sirve como una herramienta para desviar la atención occidental de Ucrania y permitir que Rusia fortalezca su posición como mediador alternativo».
- Venta de armas y cooperación militar: El prolongado conflicto aumenta la demanda de armas y tecnologías defensivas, un mercado donde Rusia tiene intereses estratégicos.
3. Un nuevo orden multipolar en Oriente Medio
El alto el fuego también subraya la creciente complejidad del orden mundial en Oriente Medio, donde múltiples actores buscan ganar influencia:
- Estados Unidos y el desafío de mantener su hegemonía: Aunque el alto el fuego refuerza el rol de Washington, su éxito depende de mantener la cooperación con aliados estratégicos como Qatar y Arabia Saudita, quienes también tienen vínculos con China y Rusia.
- Qatar como mediador global: Qatar se beneficia de su capacidad para actuar como puente entre Occidente, los estados árabes y actores como Rusia y China. Este rol podría fortalecer su influencia en foros internacionales como el G20 o la ONU.
- La fragmentación árabe: La postura ambivalente de países como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, que mantienen lazos con Israel, pero también apoyan a los palestinos, refleja las dificultades para construir un consenso árabe en torno al conflicto.
4. Implicaciones estratégicas a largo plazo
- Israel y la reconfiguración de sus alianzas: Aunque Israel ha buscado diversificar sus relaciones con países como India y China, su dependencia de Estados Unidos podría ser un obstáculo para fortalecer dichos lazos en un contexto de competencia global.
- Hamás e Irán: Un alto el fuego prolongado podría fortalecer los vínculos de Hamás con Teherán, lo que consolidaría a Irán como un actor central en la resistencia palestina y, por ende, en la política regional.
- Reconfiguración energética: El acceso a recursos energéticos en el Mediterráneo Oriental se convierte en un tema clave, especialmente si actores como Rusia y China buscan influir en las rutas de suministro hacia Europa y Asia.
El alto el fuego entre Israel y Hamás no es solo un evento regional, sino un reflejo de las tensiones de un sistema internacional en transición hacia un orden multipolar. Mientras Estados Unidos busca mantener su influencia, China y Rusia ven oportunidades estratégicas para fortalecer su presencia. Según Fareed Zakaria, «la estabilidad de Oriente Medio ya no será dictada únicamente por Occidente; la era de un liderazgo compartido ha comenzado».
Este equilibrio inestable podría dar forma a una nueva dinámica geopolítica en Oriente Medio, con implicaciones que trascienden las fronteras de la región.
Las fases del alto al fuego
El alto al fuego, como adelantamos anteriormente, incluye una serie de acuerdos por parte de los actores en la región, a partir de una información original de Frank Barat (@frankbarat), traducido al castellano por Sumud Jerez (@sumudjerez). A saber:
Fase 1 (que deberá durar 42 días)
- 1.- Suspensión temporal de las hostilidades:
– Cese temporal de las operaciones militares por parte de ambos bandos.
– Retirada de las fuerzas israelíes de las áreas habitadas de Gaza a una zona cerca de la frontera, incluyendo Wadi Gaza (Eje Netsarim y Plaza Kuwait) - 2.- Restricciones a la actividad aérea militar:
– Limitación de las operaciones militares y de reconocimiento aéreo en Gaza a 10 horas diarias.
– Extendida a 12 horas en los días en los que rehenes y prisioneros sean liberados. - 3.- Regreso de Personas Desplazadas y Retiradas Militares:
– Día 7: Tras la puesta en libertad de siete palestinos detenidos, las fuerzas israelíes se retirarán por completo desde la avenida Al-Rashid, desmantelando todos los puestos de control. Las personas desplazadas volverán a sus hogares sin armas y la ayuda humanitaria podrá circular libremente a través de dicha avenida desde el primer día.
– Día 22: Las fuerzas israelíes se retirarán de Gaza central hacia áreas más cercanas a la frontera, desmantelando los puestos de control. Las personas desplazadas continuarán regresando a sus hogares en Gaza y se mantendrá la libertad de circulación para residentes. - 4.- Ayuda Humanitaria:
– Desde el primer día, cantidades significativas de ayuda humanitaria, suministros de auxilio y combustible entrarán en Gaza (a un ritmo de 600 camiones diarios, incluyendo 50 de combustible). Este combustible se empleará para generar electricidad, comercio, limpieza de escombros y puesta en funcionamiento de operaciones, clínicas y panaderías. - 5.- Intercambio de Rehenes y Prisioneros:
– Hamás pondrá en libertad a 33 rehenes israelíes (vivos o muertos), incluyendo mujeres, niños menores de 19 años, ancianos de más de 50 y civiles enfermos o heridos.
– Por cada israelí liberado, Israel pondrá en libertad a 30 menores o mujeres palestinas.
– Por cada mujer soldado israelí liberada, Israel pondrá en libertad a 50 prisioneros palestinos. - 6.- Calendario de liberación:
– Día 1: Hamás pondrá en libertad a tres rehenes israelíes.
– Día 7: Hamás pondrá en libertad a cuatro israelíes adicionales.
– Cada 7 días, tres rehenes más serán liberados, priorizando mujeres.
– Para la sexta semana, Hamás liberará a todos los rehenes, incluidos en esta fase e Israel liberará la cantidad correspondiente de prisioneros palestinos.
– Hamás proporcionará información acerca del número de rehenes que habrán sido liberados para el Día 7. - 7.- Prisioneros vueltos a detener y exiliados:
– Para la semana 6, Israel habrá liberado 47 palestinos vueltos a detener tras el intercambio de 2011. Si el número de rehenes vivos no alcanza los 33, rehenes muertos serán incluidos en la cuenta.
– Israel liberará a todas las mujeres y niños por debajo de 19 años desde el 7 de octubre de 2023. - 8.- Condiciones:
– Cumplir con el acuerdo, incluyendo la detención de operaciones militares, la retirada de tropas israelíes y la ayuda humanitaria, determinarán la continuación de los intercambios.
– Los prisioneros palestinos liberados no podrán ser arrestados de nuevo por los mismos cargos ni obligdos a firmar condiciones de liberación.
Fase 2 (otros 42 días):
- 9.- Negociaciones para la Fase 2:
– Negociaciones indirectas comenzarán el Día 16 para definir los términos de la Fase 2, incluyendo la liberación de soldados y otros prisioneros. Los acuerdos deben finalizar antes de la Semana 5. - 10.- Transición a una Calma Sostenible
– Un alto al fuego permanente tendrá lugar antes de intercambios de prisioneros adicionales, incluyendo la liberación de soldados y civiles israelíes a cambio del número de prisioneros palestinos.
– Las fuerzas israelíes se retirarán por completo de Gaza.
Fase 3 (otros 42 días)
- 11.- Intercambio Final y Reconstrucción de infraestructuras:
– Ambos bandos intercambiarán cuerpos de individuos muertos tras su identificación.
– Un plan para la reconstrucción total de Gaza será implementado a lo largo de un período de 3 a 5 años, incluyendo la reconstrucción de viviendas, infraestructuras y compensaciones a los individuos afectados. Egipto, Qatar y la ONU supervisarán este proceso. - 12.- Libertad de Circulación y Comercio:
– Los puestos fronterizos se abrirán para permitir el libre tránsito de personas y mercanías.
Garantías
- Qatar, Egipto y los EUA servirán como garantes del acuerdo.
- Organizaciones humanitarias, incluyendo la ONU, proporcionarán ayuda y supervisarán el cumplimiento de las condiciones a lo largo de todas las fases.
